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第二是内容不同，督查是查企，巡查是两者结合，既查企，也督政。

对此，《意见》提出，首先，应鼓励绿色金融创新，一是鼓励地方设立绿色发展基金，积极引入社会资本，为第三方治理项目提供融资支持。行业信息缺失目前缺乏对第三方治理行业的引导及信息的整合应用和公开，导致排污单位在选择第三方进行污染治理时，难以获取完整、准确的第三方治理企业信息。

针对上述问题，本次《实施意见》以环境污染治理市场化、专业化、产业化为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制的总体思路和目标制订。责任不明晰排污单位和第三方治理单位责任界定不清，易导致忽视责任义务、出现问题推诿扯皮甚至相互勾结的现象。行业不规范第三方治理企业目前技术服务水平参差不齐，市场契约精神缺乏，易导致恶意竞争、弄虚作假、违约失信和违法牟利等行为，影响到环境治理成效。对偷排偷放、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚，对负有连带责任的环境服务第三方治理单位，应依法追责。为进一步推行第三方治理模式，指导全国各地开展环境污染第三方治理工作，环境保护部近日印发了《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（简称《实施意见》）。

以工业园区等工业集聚区为突破口，鼓励引入第三方治理单位，对区内企业污水、固体废弃物等进行一体化集中治理，并支持第三方治理单位参与排污权交易，以多种形式实践第三方治理模式。5.鼓励第三方治理信息公开《意见》提出，全面落实环境保护法律法规，加大执法力度。专家提出，受北极海冰融化面积扩大、太平洋海温变化等因素影响，西伯利亚冷高压可能弱于常年，冷空气南下频次可能少于常年。

即使室外环境臭氧浓度较高，但室内浓度一般很低。他指出，臭氧污染有明显的季节性，一年中5-9月份臭氧污染水平较高。日前，环保部会同有关部门和京津冀、山东、山西、河南6省市专门为今年秋冬季出台了大气污染综合治理攻坚行动方案。一天之中也有非常明显的变化，晚上浓度非常低，太阳升起后，随着辐射加强、温度升高，臭氧浓度逐渐上升，一般到下午三点钟左右达到最高值。

北京、天津、石家庄、太原等重点城市则要下降更多。臭氧污染究竟是怎么来的？中国环境科学研究院大气污染防治首席科学家柴发合告诉记者，臭氧污染主要是人为排放的氮氧化物、挥发性有机物在太阳光和热的作用下生成的，是一种二次污染物。

与人们熟知的PM2.5相比，臭氧污染近期也越来越受到公众关注。我国会不会发生美国那样的光化学烟雾事件？刘炳江给大家吃了一颗定心丸。柴发合表示，臭氧的防护相对来说比较容易。同时，太平洋副热带高压较常年增强。

目前，我国的臭氧污染虽呈现缓慢上升的趋势，但目前的臭氧浓度不可能发生类似的光化学烟雾事件，将来发生的可能性也极小。他说，发达国家发生光化学烟雾事件的时候，臭氧浓度一般在600微克/立方米以上，个别城市达到2000微克/立方米。他介绍，我国臭氧污染的标准值是160微克/立方米，这一标准与欧盟、美国等发达国家基本接近。我国发生光化学烟雾事件可能性很小清华大学教授贺克斌说：我国大气污染治理现在仍然面临两个挑战，聚焦在6种大气污染物中的PM2.5和臭氧。

但环保部日前组织专家进行初步分析研判，今年秋冬季天气形势仍然不容乐观。专家表示，北京8月31日以来的这次污染形成过程，与前两年9月中旬的污染过程类似。

这说明，这一地区能否完成今年空气质量改善目标，关键在秋冬季近日，已与世界最大的轻质碳酸钙生产商美国矿物技术集团签订战略投资合作协议，实施10个亿元重组项目，拟将212家钙类企业，转型重组至17家。

实施用地复垦、矿山复绿工程，推进废弃矿山生态修复，目前已复垦复绿废弃矿山15万平方米。目前，针对35家模压复合材料窨井盖生产企业制定了一厂一策整治方案，分步开展整治提升，明确5家实施关停，26家原地整治，4家兼并重组，并从使用清洁原料、采用全封闭车间和先进设备、厂区完善雨污分流、生产废气集中收集处理、安全生产等方面进行严格治理。为此，萧山区委、区政府以点带面，成立卫浴行业专项整治工作小组，制定出台《萧山区卫浴行业专项整治工作方案》，按照关停取缔一批、整治提升一批、强化监管一批的要求，对辖区卫浴企业实行全面排查，关停散乱污企业，做大优质企业，加强产业整合，努力推动卫浴产业转型升级。截至目前，已整治企业83家，淘汰钢铁企业中频炉4台，完成高污染燃料锅炉验收18台。引导低小散企业抱团转型发展，将洛兹工业园区改建成超大型综合建材市场，利用所处宁波空港物流园区的地理优势，引导家居、建材、装饰材料等经营户抱团发展。三、宁波市加快低小散企业转型升级。

目前107家铸造企业已全部淘汰拆除，并对接引入铁皮石斛特色小镇、水上雁荡度假村等一批重大项目，确保拆后土地有效利用，促进转型发展。编制出台钙产业转型升级规划，引导有条件的企业实施兼并重组和资产整合。

乐清市大荆镇原有铸造企业107家，企业规模普遍较小，环境污染问题突出。义乌市乘环保督察之机，顺势而为、疏堵并举，着力推进传统饰品行业转型发展。

温州市借力中央环保督察，提前谋划、分类施策、疏堵结合，积极推动锻铸造业转型提升。四、温州市推进锻铸造业转型升级。

古林镇藕池村将上世纪九十年代工业厂区改造成小微企业集聚园，为小微企业、创意企业提供商业办公和生活配套，目前该园区已启动建设。加快完善溯源监测、生产管控、销售检测、信用评价等行业管理机制，倒逼推动饰品、针织、玩具等传统行业及电镀印染行业转型提升。长兴县借势中央环保督察，推进模压复合材料检查井行业整治提升工作。六、义乌市推进传统饰品行业转型提升。

印发《长兴县模压复合材料检查井盖行业整治实施方案》，并召开动员大会，全面启动行业整治。五、长兴县推进模压复合材料检查井行业整治提升。

投入3亿元资金治理环境污染，完成18家轻钙企业环境整治，以及水泥行业环保治理工程。中央督察组交办整改后，萧山区立即对瓜沥镇官一村5家卫浴企业进行抽查，发现存在批建不符、治污设施不配套等突出环境问题。

龙湾区在用地指标较为紧张的情况下，拿出178亩土地，挑选有发展前景的31家铸造企业，整合成8家进驻铸造园区实现规模生产。衢州市石灰石资源丰富，所辖上方镇被称为中国碳酸钙之乡，多年来钙产业的粗放型发展对环境造成严重污染。

在督察整改过程中，乐清市出台财政补助政策，为企业异地发展提供一站式服务。安排2800万元专项资金，对自行按期关停拆除的石灰土窑给予补助奖励，对逾期未关停拆除的依法强制关停。衢州市以这次督察整改为契机，克难攻坚，加快钙产业整治提升。中央第二环境保护督察组进驻浙江以来，浙江省各地紧紧抓住督察整改的契机，借势借力，有序有力推进特色行业整治和转型升级。

杭州市萧山区有各类卫浴加工企业484家，大部分集中在瓜沥镇和益农镇，这些卫浴企业多数治污设施简陋，生产环境恶劣，对周边环境造成严重污染。一、衢州市推动钙产业转型升级。

利用拆后土地、老旧厂房和城镇低效用地，高质量建设小微企业园区，为小微企业创业创新和低小散企业转型升级提供更多发展平台。通过《加强小微企业园区建设打造产业创新综合体的实施意见》，要求建立小微企业园区产业体系，提升10个左右传统产业，推动电镀、印染行业集聚经营，并建设创新综合服务平台为园区提供支撑服务。

二、杭州市推进卫浴行业转型升级。宁波市海曙区借势借力，推进以四无两违为重点低小散企业整治提升，着力解决历史遗留问题，加快产城融合发展。